【京都市中京区】鴨川に寄り添う京都都心の一角、京都市中京区の防災対策

中京区役所

中京区は京都市のほぼ中央に位置し、「京都市役所」が置かれるなど京都市の行政の中枢を担う地域です。有名企業の本社をはじめオフィスも多く、隣接する下京区とともに京都都心と位置付けられています。

東側には鴨川が流れ、付近の「鴨川納涼床」は古くから夏の風物詩として親しまれてきました。京都の台所と呼ばれる「錦市場」は、近年、インバウンドの観光客にも人気を集めています。区内には、世界遺産でもある「二条城」など歴史を感じられるスポットも豊富です。

地形としては、大部分が鴨川などにより形成された扇状地にあたります。区の北から北西にかけて、天神川も流れています。

『京都市防災ポータルサイト』に防災関連の情報を集約、「マイ・タイムライン」作成も支援

『京都市ぼうさいパーク』トップページ

京都市では災害の危険がある際に迅速に情報を提供するため、災害に関する情報を集めた『京都市防災ポータルサイト』を運営しています。災害が迫っている場合には、ここに避難情報が掲載されます。各災害を想定したハザードマップや過去の災害被害も掲載されており、それぞれの場所で具体的にどのような災害が想定されているか事前に確認できます。とくに『Web版ハザードマップ』では、風水害、地震などの被害予測とそれぞれの災害に対応した避難所を重ねて表示でき、災害時に避難する場所が一目でわかります。天気予報など気象情報や列車運行情報を表示するコーナーもあり、平常時にも活用できるWebサイトです。

さらに、「京都市消防局」や「京都市消防団」など防災に関わる組織のWebサイトへのリンクを集めた『京都市ぼうさいパーク』も作られています。ここには、「京都市下水道局」をはじめ電力会社、ガス会社などインフラを担う組織、「京都市災害ボランティアセンター」へのリンクがあります。

突然起きる災害時に迅速に行動するためには、前もって災害発生時の行動を考えておくことが大事です。一人一人が、災害時にどのように行動するかをあらかじめまとめたものを「マイ・タイムライン」と呼びます。『京都市マイ・タイムライン』は「マイ・タイムライン」の作成方法を解説したものです。

説明にしたがって、項目にチェックし必要事項を記入すると風水害と地震の2種類の災害に対応した「マイ・タイムライン」を作成できます。リーフレット版は「中京区役所」や消防署などで配布されているほか、WebサイトにはPDFファイル版や、必要事項を入力するとプリントできるバージョンもあり、使いやすいタイプを選べます。

ハザードマップは風水害と地震の2種類を作成

「京都市水害ハザードマップ上京区・中京区」

京都市中京区で想定される災害として、風水害と地震があり、それぞれのハザードマップが作成されています。

「京都市水害ハザードマップ上京区・中京区」は、鴨川・高野川、天神川が氾濫した際の最大の浸水深さを表示したものです。鴨川・高野川は24時間で736mm、天神川は24時間で1,150mmの大雨が降った際にそうていされる最大の浸水区域と深さを示しています。地図には、堤防が削られるなどで建物の倒壊が予測される地域のほか、水害時に身を守るために一時的に避難する「指定緊急避難場所（水害）」も描かれています。

「地震ハザードマップ（中京区）」は、中京区に最も大きな被害をもたらす花折断層地震を想定し、揺れの強さや被害想定、ライフライン復旧に予想される期間などを示しました。地震による大規模火災から身を守るための「広域避難場所」、災害発生後に家屋が被害を受けた住民が一時的に生活の場とする「指定避難所」も掲載しています。

それぞれのハザードマップの情報面には、事前に必要な備えや災害発生時の避難行動が解説されています。災害が起きる前にチェックして、準備をしておきましょう。これらのハザードマップは、日本語版のほか、英語版、中国語（簡体字・繁体字）版、韓国語版も用意されています。

「中京区防災フェア」や「地獄レスキュー！ぼうさい修行ラリー」で区民の防災意識を向上

壬生寺

中京区では区民の防災意識を高めるため、様々な防災イベントを開催しています。2025（令和7）年10月に「京都市立中京中学校」で開催された「中京区民ふれあいまつり2025」では、「中京区防災フェア」も同時開催されました。「中京区防災フェア」では防災に関わる組織の展示や体験が行われ、防災に対する認知向上を目指しています。消防車やパトカーなどの防災関連車両が展示されたほか、ミニ消防車に乗車する体験会もあり、子どもも楽しめる内容になっていました。

また、子ども向けの防災イベントも行われています。2025（令和7）年9月に「壬生寺」で行われた「地獄レスキュー！ぼうさい修行ラリー」もそのひとつです。このイベントは京都市消防局と地元の自治会が連携して開催され、未就学児から小学校低・中学年の子どもとその保護者を対象にしています。

プログラムは火・水・風・地・恵・心という6つの修行にみたてて組み立てられ、スタンプラリー形式で防災体験を進めていきます。例えば、火の修行では消火器を使ったゲームで、消化器の使い方を学びます。風の修行では段ボールトイレ政策を体験します。恵の修行ではお湯だけでおにぎりを作り、お湯だけでご飯を炊く方法を覚えます。このように楽しみながら、災害時に役立つ経験ができるプログラムが行われました。

小さな子どものための防災対策を解説した『小さなお子さんを持つ家庭のための「防災ハンドブック」』

『小さなお子さんを持つ家庭のための「防災ハンドブック」』

小さな子どもがいる家庭では特有の防災対策が必要です。そこで、中京区では『小さなお子さんを持つ家庭のための「防災ハンドブック」』を作成しました。ここには小さな子どもための応急手当の方法、子どもの状況に応じた非常時持ち出し用避難グッズ、自宅避難用避難グッズを備えるための情報など災害時に実践的に役立つ知識が掲載されています。

『小さなお子さんを持つ家庭のための「防災ハンドブック」』は区が主催する乳幼児向けイベントや、各学区の防災訓練などで配布されたほか、WebサイトからPDF版をダウンロードできます。小さな子どもがいる家庭は、災害が起きる前に目を通しておきましょう。

オフィス街から住宅地まで多様な顔を持ち、外国人の訪問も多い中京区では、小さな子どもや外国人への情報提供などきめ細かな災害対策が行われています。